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江苏省促进软件产业发展若干政策
2015年05月14日 13:47 来源:

    为了推动软件产业和集成电路产业发展增强信息产业创新能力和市场竞争力努力形成后发优势实现跨越式发展根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策通知》(国发〔200018号)精神结合我省实际特制定以下政策
                                        第一章 产业目标
  第一条 通过政策引导资金人才等资源向软件产业和集成电路产业集聚推动信息产业快速发展力争到2010年建成数个在国内有影响软件园区形成一批具有较强竞争力软件企业软件产业研究开发和生产能力接近国际先进水平使我省成为全国重要电子信息制造业基地和软件开发基地
  第二条 鼓励省内软件集成电路企业充分利用国际国内两种资源不断扩大规模形成核心技术开拓两个市场创出自己品牌大力吸引世界著名软件公司和国内大企业大公司到我省建立研发机构和生产基地提高技术起点并把引进与创新结合起来加快培育一批高水平软件企业2005年全省软件产业销售收入达到200亿元以上经过10年努力使江苏软件产品集成电路产品在国内市场占有较高份额并有相当部分出口
                                        第二章 投融资政策
  第三条 加大对软件产业投入积极吸引社会资金及法人资本投向软件产业和集成电路产业十五期间省政府安排一定数额软件产业发展资金支持软件产业基础设施建设重点软件项目软件技术成果转化和产业化
  第四条 省计委经贸委科技厅信息产业厅等有关部门安排各类科技发展资金应向软件产业和集成电路产业倾斜突出重点提高效益
  第五条 建立软件产业风险投资机制鼓励国内外科技风险投资机构对软件产业进行投资十五期间江苏省高技术风险投资公司江苏省信息化建设投资公司要将风险资金优先投向省内软件和集成电路产业同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金
  第六条 省有关部门要积极支持省内软件企业上市融资对符合发行上市规定条件不分所有制性质支持其按照中国证监会有关程序发行股票对具有良好市场前景及人才优势软件企业在资产评估中无形资产占净资产比例可由投资方自行商定
                                        第三章 税收出口政策
  第七条 增值税一般纳税人销售其自行开发生产软件产品和经过认定并在以后年审合格省内软件企业按国发〔200018号文件有关规定享受税收收入分配方面优惠政策
  第八条 凡在省内注册并交纳所得税企业用200011以后企业税后利润投资于经认定省内软件企业形成或增加企业资本金且投资合同期超过5年与该投资额对应已征企业所得税地方收入部分由同级财政给予支持
  第九条 注册资金在100万元人民币以上(含100万元人民币)软件企业可享有软件自营出口权对软件企业到境外开设分支机构有关部门在设立和办理手续等方面要给予指导和协助
  第十条 省内软件企业出口软件产品按国发〔200018号文件规定享受出口方面优惠政策
                                        第四章 产业技术政策
  第十一条 重点扶持通过软硬结合方式发展具有自主知识产权安全中文操作系统网络安全电子商务网络平台等系统软件发展数据库管理汉字字库网络管理等支撑软件开发以信息家电为核心嵌入式软件和软件集成中间件扩大电信电力医疗教育等行业应用软件和以PDMERP为代表企业信息化集成软件产业规模
  第十二条 政府支持共性软件基础软件开发项目应以高新技术企业为主产学研结合通过公开招标方式择优选定项目承担者
  第十三条 支持省内企业科研院所高等院校与外国企业联合设立研究开发中心大力开展技术创新形成有明显优势软件产品群重点支持在江苏软件园中建立省软件和集成电路开发中心使其在全省起示范作用
                                         第五章 人才政策
  第十四条 发挥江苏教育资源优势在现有高等院校中扩大软件专业招生规模多层次培养软件人才支持有条件高等院校设立软件学院鼓励在校学生从事软件开发采取有效措施加快硕士博士博士后等高级软件人才及复合型人才培养
  第十五条 加强成人教育和业余教育中软件专业教学积极支持企业科研院所和社会力量开展各种软件技术培训有条件部门和地区要积极推行现代远程教育在工程技术人员职称评定中逐步将软件和计算机应用知识纳入考核范围
  第十六条 省级以上软件园区中凡是有中级以上软件专业技术职称或有重大发明创造者在园区所在地有居住条件允许本人及其配偶未成年子女在园区登记常住户口
  第十七条 实施全球人才战略鼓励国内外软件技术人员在江苏创办软件企业努力营造有利于留住人才用好人才吸引人才环境省科技教育等有关部门要积极创造条件支持高层次软件人员出国进修聘请外国软件专家来江苏讲学和工作对在江苏投资软件企业或在软件企业中任职外籍或台湾地区高中级管理技术人员及其配偶子女公安部门可放宽居留期限办理多次有效入出境手续
  第十八条 省内软件企业高中级管理人员和技术人员因参与国际交流与合作需要可实行一次审批一年内多次有效办法需要经常派员往返香港软件企业可申请办理多次往返香港手续
                                        第六章 采购政策
  第十九条 重大信息化工程或应用系统建设应优先由中方控股企业承担在同等性能价格比条件下应优先采用国产软件系统涉及国家安全系统应使用国产软件和设备须配置国产安全软件
  第二十条 由政府投资项目软件系统单项或批量合同结算价在30万元以上(含30万元)采取招标方式进行
  第二十一条 对企事业单位所购软件凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产可按固定资产或无形资产核算经有权税务机关核准其折旧或摊销年限最短可定为2
                                        第七章 知识产权保护
  第二十二条 软件产品实行登记和备案制度依据国家法律对已经登记软件予以重点保护任何单位不得使用未经授权许可软件产品
  第二十三条 加大打击走私和盗版软件力度省公安厅信息产业厅工商局知识产权局版权局等有关部门要组织开展打击盗版软件专项斗争
                                        第八章 行业管理和企业认定
  第二十四条 省信息产业厅负责对全省软件产业实行行业管理和监督
  第二十五条 软件企业认定和年审组织工作由经上级信息产业主管部门授权地(市)级以上软件行业协会或相关协会具体负责软件企业名单由行业协会初选报经同级信息产业主管部门审核并会签同级税务部门批准后正式公布具体办法按国家信息产业部教育部科技部税务总局《关于印发〈软件企业认定标准及管理办法〉(试行)通知》(信部联产〔2000968号)有关规定执行
  第二十六条 软件行业协会必须按照公开公正公平原则履行其所承担软件企业认定职能
  第二十七条 2000年由省有关部门认定省内软件企业自2001年起纳入上述年审范围年审合格后享受国发〔200018号文件规定优惠政策
  第二十八条 将软件产品产值和出口额纳入国家有关统计范围并在信息产品目录中单独列出
  第二十九条 为了推动我省软件产业发展要定期举办软件技术交流和成果展示组织开展江苏省优秀软件产品奖(金慧奖)评选活动该专项奖每年评选一次具体办法由省信息产业厅另定
                                        第九章 集成电路行业政策
  第三十条 集成电路设计业视同软件产业适用软件产业有关政策
  第三十一条 省内集成电路企业认定由集成电路相关项目审批部门征求同级税务部门意见后确定增值税一般纳税人销售其自产集成电路(含单晶硅片)和经认定企业享受国发〔200018号文件所列有关优惠政策
  第三十二条 符合下列条件之一集成电路生产企业按鼓励外商对能源交通投资税收优惠政策执行
  (一)投资额超过80亿元人民币
  (二)集成电路线宽小于0.25μm

  第三十三条 集成电路设计企业设计集成电路确需到境外生产芯片掩模或进行封装测试等工序其加工合同(包括规模数量)经信息产业主管部门认定并取得相关部门核发双限暂定进口批准证件后产品进口时按优惠暂定税率征收关税加工过程中已缴纳增值税地方留成收入部分由同级财政予以支持如加工过程中需要回国内完成某些中间步骤后再到境外继续加工进出口环节由海关按暂时进出口货物进行管理
  第三十四条 对新批准建设集成电路芯片生产项目对其建设期内固定资产投资贷款人民币部分由同级财政提供1个百分点之内贷款贴息
  第三十五条 境外企业向省内企业转让集成电路设计技术所取得专有技术特许权使用费凡技术先进或者条件优惠在省级科技行政部门出具技术先进证明和省级外经贸部门出具减征免征所得税建议函后经主管国税部门审批可以免征预提所得税
                                            第十章 附则
  第三十六条 凡在我省设立软件企业和集成电路企业不分所有制性质均适用本实施细则有关政策
  第三十七条 各市人民政府省各有关部门各软件园区可结合实际情况在国家政策和本实施细则基础上制定有关配套政策
  第三十八条 本实施细则自发布之日起实施

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