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县政府关于加快服务业转型发展的实施意见
2015年05月06日 14:47 来源:

为进一步优化投资环境,转变经济发展方式,促进现代服务业跨越发展根据上级关政策,结合我县实际,对促进我县服务业加快发展转型发展制定如下实施意见。

一、政策扶持范围

主要包括电子信息服务(包括软件、服务外包及电子商务等)、现代物流、文化创意、旅游、金融保险、填补县内空白并对全县经济社会有重大影响的大型现代化商业设施、商业新模式新业态等服务业项目

二、政策扶持内容

(一)支持电子信息服务业发展

1.产业扶持。凡在我县注册的电子信息服务类企业按照企业实现主营业务收入3-10%给予奖励,具体奖励标准根据企业的成长性、科技含量以及运营质态进行确定

2.认证补贴软件和服务外包企业通过CMMI二级、三级、四级、五级认证后,分别给予20万元、30万元、40万元、60万元人民币的认证补贴;通过ISO27001SAS70等认证的企业,给予每个认证5万元人民币奖励(包括对上争取的上级部门补贴,不重复享受)鼓励电子商务企业争创品牌。对凡获得国家、省级电子商务示范基地、示范企业财政扶持的,由县级财政按1:1给予配套奖励,最高不超过50万元人民币

3.办公用房补贴产业园内软件和服务外包企业、电子商务企业5年内按人均不超过5平方米租用办公用房,租用经费先由企业支付,每年年底经软件产业园管委会确认为软件和服务外包、电子商务企业的予以全额返还,并免费接入和使用园区内互联网。

4.生活用房补贴软件和服务外包及符合招商引资政策的电子商务类(年销售收入达1000万元人民币以上)企业的主要创业人员(12人),按人均6000人民币/年的标准补贴房屋租金,优惠期为3年,其他专业技术和经营管理人员(12人)按1500人民币/年的标准补贴房屋租金,优惠期为2年。

5.出口奖励连续三年,以海关出口统计或外包业务合同、出口合同备案证书和银行结收汇单为依据,企业当年出口额与上年度相比(首期出口规模以30万美元为基数),每增加5万美元,给予1万元人民币奖励,但最高不超过30万元人民币

6.表彰奖励对在沭连续运行两年以上,具有独立法人资格,年度实现的主营业务收入(不包括县外母、子公司实现的营业收入)首次超过500万元、1000万元和3000万元人民币以上的软件和服务外包企业,一次性分别给予30万元、40万元和50万元人民币的奖励;培育电子商务重点示范企业,每年在全县开展电子商务应用和服务较好的企业中,通过考评择优认定电子商务重点示范企业,其交易额首次超过1000万、3000万和5000万元人民币以上的,分别相应提供100020003000平方米的仓储用房,并供其免费使用2年。

7.转型奖励支持县内企业和专业市场发展电子商务。鼓励企业通过第三方零售平台开展网络销售等业务,拓宽网络零售渠道,线上交易额占全年销售额40%以上的企业,3年内对平台收取的基础服务费(不含商业费用)给予扶持,由县财政从全民创业风险扶持资金中列支。鼓励有条件的企业自建平台,对年交易额首次突破1亿元人民币的电子商务平台,给予一次性奖励30万元人民币。支持专业市场引导商户加入第三方平台进行交易,对线上实际交易商户占专业市场总商户达到60%并正常运行的,给予专业市场运营商一次性奖励10万元人民币

8.人才补贴我县软件和服务外包、电子信息、电子商务企业引进人才,按照《沭阳县人才引进与培养工作暂行办法》(沭发〔2014118号)文件要求,按类别享受5005000元人民币/月的岗位补贴

9.培训补贴鼓励行业协会、社会培训机构开展电子商务应用高管培训和基础应用培训,对经批准的培训项目给予资助。即初始培训300元人民币/人给予补助,对初始培训后经考核认定达到月交易量10笔以上的电商,按600人民币/给予补助另对50人以上规模初始培训的场租费、资料费、讲课费等给予50%的补助(每次不超过2万元人民币);对按计划组织提升培训的按600元人民币/人给予补助,对经考核认定与聘用企业签定聘用协议2年以上的,按1000元人民币/人给予补助,另对场租费、资料费、讲课费等给予80%补助(每次不超过3万元人民币)。对经创业辅导培训(百人计划)后,当年实现销售收入达到50万元以上的新开店,按2万元/个给予补助。支持有条件的职业院校加强电子商务相关专业的调整与设置,结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式,努力培养专业化、复合型、实用性人才。

10.支持本地采购与IT服务机关、企事业单位采购软件和IT服务外包时,同等条件下优先选择本县软件产业园内的软件与服务外包企业。加强软件服务本地化建设,进一步提高服务的效率和质量。

11.支持股改上市。对总部在我县的电子信息类企业股改上市的,按照《沭阳县关于进一步扶持工业企业转型升级创新发展的意见(试行)》中的支持企业股改上市政策给予企业相应扶持。

12.开辟出入境绿色通道县公安部门为软件类高新技术企业有关人员开辟出入境绿色通道,对符合条件需要办理出国出境证件以及各类签注、签证的,随到随办。

13.积极争取上级各种补贴、奖励政策扶持,到位后的资金全部用于企业发展。

从事创意产业、动漫设计、软件培训等业务的企业,均适用于本政策。

(二)鼓励物流企业规模发展

对年营业收入300(含300万元)-500万元(含500万元)的物流企业,按照主营业务收入的3%给予奖励。

对年营业收入超过500万元的物流企业,根据企业运营质态和效益情况,按照主营业务收入的6-11%给予奖励。

对投资额比较大且对地方经济影响较大的物流企业,除享受上述政策外,还根据企业投资规模和效益情况,给予企业贷款贴息、信息平台建设和零担专线等补贴奖励,具体奖励标准实行“一企一策”。

    (三)支持重大服务类项目发展

对投资我县的重大服务类项目,如城市综合体,生态旅游、休闲娱乐养老、远程教育、数字家庭、智慧社区等服务业新模式,节能环保、医药健康、创意设计、远程诊断、系统流程服务、设备生命周期管理服务等服务业新业态,大数据、云计算、物联网服务等新产业,按照项目投资规模、建设内容和对地方经济的贡献程度,给予贷款贴息、设备投入、平台建设、人才引进、品牌创建、培训补贴等奖励政策,具体扶持标准实行“一企一策”。

(四)鼓励总部经济做大做强

除上述属于总部经济企业外,对入驻我县的其他类型总部经济企业,给予以下扶持政策:

1.投入奖励。鼓励单独选址或联合建设总部大厦的企业建设自用办公用房,竣工验收后根据自用办公用房面积由县财政按500元/平方米给予补贴,补助资金按334的比例分三年发放。

在我县总部经济产业园购买总部大厦设立总部的企业,根据其购买的办公用房面积,由县财政按500元/平方米给予补贴,补助资金按334的比例分三年发放。

在我县总部经济产业园租赁总部大厦设立总部的企业,根据企业租赁非公寓性用房面积,由县财政按90元/平方米标准,分三年(每年按30元/平方米)予以补贴。

总部企业在享受补贴期间,对受补贴的办公用房不得出(转)租、出售、改变用途,否则停止补贴,并按比例追偿前期支付的补贴资金。如确因提高房屋利用效率而需出(转)租出售的,按比例退回所享受的补贴资金。此项补助政策实行“补一不补二”。

2.产业扶持。对年实现主营业务收入超过500万元(含500万元,下同)的总部经济企业,按照企业实现主营业务收入0.5-3%给予奖励,具体奖励标准根据企业的性质、运营质态进行确定。对总部经济功能强、覆盖范围广、经济社会贡献大的企业,扶持政策可实行“一事一议”。

三、扶持政策兑现相关事项

上述扶持政策适用城区和经开区的项目。对引进到乡镇的现代服务业项目,由乡镇结合实际情况,参照上述政策执行。对城区建安房地产企业,不享受上述扶持政策;对乡镇建安房地产企业,由乡镇根据本乡镇实际情况,本着做大做强原则,在上级政策允许范围内,自行制定支持相关发展政策。

扶持政策兑现采取“按季兑现、年终清算”方式进行,所需资金从县产业发展资金中列支,其中:对落户在经开区的企业,扶持资金由经开区负责兑现;落户在乡镇的企业,由乡镇负责兑现。

本文件自201511起执行,此前县里出台的相关政策停止执行。但对于20141231日之前,县政府、乡(镇)政府与企业签订的相关协议,继续执行(不含规费部分),其中:有明确期限的,按协议约定期限执行;对没有明确期限的,设立3年过渡期。

 

                                                                                       沭阳县人民政府

                                                                                        201554

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